Por algunos temida, y por otros esperada, lo cierto es que una negociación colectiva no deja indiferente a nadie y debe ser una materia de primera importancia para todo Gerente de Recursos Humanos o Dirigente Sindical, particularmente en un país que dice estar llegando al pleno empleo.
Veamos algunas nociones mínimas:
Según la ley, la Negociación Colectiva es el procedimiento a través del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado, de acuerdo con las normas contenidas en los artículos siguientes.
Como ustedes pueden apreciar el legislador define la negociación colectiva por su finalidad, que no es otra que establecer condiciones comunes de trabajo y remuneraciones.
Por su parte, como límite, la misma ley se encarga de aclarar que:
“No serán objeto de negociación colectiva aquellas materias que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a la misma.”
Esta negociación es aplicable a todos los trabajadores del sector privado, salvo algunas excepciones importantes.
La definición nos proporciona tres elementos que concurren en esta negociación:
1. El acuerdo sobre las condiciones comunes es por un tiempo determinado.
2. El acuerdo se alcanza a través de un procedimiento, o sea, mediante el cumplimiento de etapas o instancias.
3. La negociación colectiva debe sujetarse a las normas contenidas en la legislación laboral.
Aunque la legislación también contempla la negociación supraempresa (esencialmente voluntaria), nos remitiremos sólo a la negociación de empresa.
Dentro de la negociación colectiva de empresa también podemos distinguir tipos distintos.
Así, cuando este procedimiento que es la negociación colectiva es establecido por la ley, estamos en presencia de la negociación colectiva reglada, pero si son las mismas partes la que determinan este “procedimiento a que se sujetará la negociación”, nos encontramos con la denominada negociación colectiva no reglada.
Finalmente, desde la modificación del año 2001, también podemos distinguir la “Semireglada o Semi informal”.
En consecuencia, en relación con la forma, podemos distinguir:
a) Negociación colectiva formal o reglada: Es aquellas regulado por la ley y puede desarrollarse entre el empleador y un sindicato o grupo de trabajadores.
b) Negociación colectiva informal o no reglada: Es aquellas que no se encuentra sujeta a regulaciones por la ley, sino que es entregada al procedimiento que fijen las partes. Esta tipo de negociación solo puede tener lugar entre el empleador y el sindicato. No procede negociar por esta vía con un grupo de trabajadores.
c) Negociación colectiva semireglada o informal: Es la negociación informal o no reglada cuando negocia con el empleador un grupo de trabajadores unidos para el solo efecto de negociar, pero a la que la ley exige el cumplimiento de ciertas reglas o formalidades para su validez.
La distinción anterior es de la mayor relevancia y no solo una cuestión dogmática, ya que si bien unas y otras producen los mismos efectos, del tipo de negociación dependerá el quién podrá negociar por los trabajadores y si existe, o no, fuero y derecho a la huelga.
La primera modalidad la veremos en otra nota.
En cuanto a las otras dos, podríamos resumirlas en lo siguiente:
Negociación colectiva informal o no reglada
1. Tiene lugar sólo en la medida que exista un acuerdo de las partes para llevarla a cabo (no es obligatoria para la empresa).
2. Los trabajadores deben actuar a través de sus organizaciones sindicales.
3. Como toda negociación colectiva, su finalidad será establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones.
4. El procedimiento por medio del cual se desarrollará la negociación es fijado libremente por las partes, por lo cual, no hay plazos o formalidades que cumplir.
5. No hay derecho a fuero ni a huelga y, en general, a las prerrogativas que se contemplan para la negociación colectiva reglada.
6. El acuerdo que se alcance por esta vía se refleja en un instrumento denominado convenio colectivo.
7. Salvo especiales excepciones, los convenios colectivos producen los mismos efectos que los contratos colectivos.
Negociación colectiva semireglada o semi informal
En el evento que la negociación involucre a un grupo de trabajadores, se deberán cumplir con algunos requisitos:
1. Deberá tratarse de grupos de ocho o más trabajadores.
2. Los trabajadores serán representados por una comisión negociadora, de no menos de tres integrantes ni más de cinco, elegida por los involucrados en votación secreta celebrada ante un Inspector del Trabajo.
3. El empleador estará obligado a dar respuesta a la presentación hecha por los trabajadores dentro del plazo de 15 días. Si así no lo hiciere, se aplicará multa.
4. La aprobación de la propuesta final del empleador deberá ser prestada por los trabajadores involucrados en votación secreta celebrada ante un Inspector del Trabajo.
5. Si se suscribiere un instrumento sin sujeción a estas normas mínimas de procedimiento, éste tendrá la naturaleza de contrato individual de trabajo y no producirá el efecto de un convenio colectivo.
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Santiago Albornoz Pollmann
Abogado Laboral
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